Наступивший год обещает большие перемены в жилищной госполитике в части обеспечения нуждающихся граждан жильем. Это стало необходимым, так как существующие механизмы устарели и не могут обеспечивать растущие потребности населения. Ежегодно количество очередников увеличивается в среднем на 50 тысяч человек. При этом остается огромное количество людей, которое не может встать в очередь при существующих критериях, но тем не менее остро нуждается в крыше над головой.

В апреле этого года в правительство будет внесен законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования жилищной политики». Предлагаемая новая модель обеспечения социальным жильем граждан позволит повысить прозрачность социальных мер поддержки, обеспечит равный доступ, а также создаст возможность охватить всех граждан, нуждающихся в социальном жилье.

В очередь смогут встать все, у кого нет жилья

В существующем законе урегулирован вопрос статуса «нуждающихся в жилье» и отсутствует определение «не имеющих возможности приобретения жилья». В связи с этим в предлагаемой концепции предусматривается ряд изменений в законодательство по определению категории граждан, нуждающихся в жилье, а также социально уязвимых слоев населения.

В частности, предлагаются изменения в статью 69 Закона о жилищных отношениях. Совершеннолетние граждане, признаются нуждающимися в жилище, если:

1) они не имеют жилища на праве собственности на территории РК в течение последних 5 лет при постановке на учет в Центре обеспечения жильем (ЦОЖ), который будет создан на базе Отбасы банка;

2) они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного предприятия; 

3) они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного учреждения;

4) они не имеют предоставленного арендного жилища из коммунального жилищного фонда;

5) единственное жилище которых признано аварийным в порядке, предусмотренном законодательством РК;

6) жилище, в котором они проживают, не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям;

7) в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (по списку заболеваний, утвержденному правительством РК), при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным.

Требование о достижении совершеннолетнего возраста не распространяются на следующих граждан: 

1) инвалиды 1 и 2 групп;

2) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом правительством РК;

3) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие 29 лет, потерявшие родителей до совершеннолетия. При призыве таких лиц на воинскую службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы.

Как будет распределяться жилье

Как рассказали в Отбасы банке, для реализации поставленных задач планируется передать существующую систему очередности из акиматов в Отбасы банк, а также создать на базе банка «Центр обеспечения жильем» (ЦОЖ), который будет работать по принципу «одного окна» для всех нуждающихся в жилье граждан. В этом случае у граждан отпадет необходимость обращаться в несколько инстанций для того, чтобы подтвердить свой статус «нуждающегося в жилье», вставать в очередь, а затем обращаться в банк для получения займа.

Развитая инфраструктура банка, информационные и технологические ресурсы ускорят процесс обеспечения жильем граждан, в первую очередь из социально-уязвимых слоев населения, расширят возможность управления очередностью, оптимизируют процедуру получения жилья гражданами, нуждающимися в жилье.

Согласно новой модели, граждане, включенные в базу ЦОЖ, чей доход не превышает одного прожиточного минимума, могут претендовать в порядке очереди на арендное жилье из частного и коммунального жилищного фонда. 

При повышении уровня дохода у граждан, включенных в базу ЦОЖ и получивших арендное жилье из частного жилищного фонда, сохраняется возможность участвовать в распределении кредитного жилья. В случае получения жилья из коммунального жилищного фонда, с правом выкупа, при повышении уровня доходов, очередник исключается из базы ЦОЖ.

В рамках предлагаемой новой модели жилье будет распределяться по дате постановки на учет (только при распределении социального жилья в аренду) и уровня доходов заявителя (при распределении кредитного жилья) согласно Лестнице доступности жилья. Во втором случае будет применяться балльная система. Данные критерии будут применяться для новой базы ЦОЖ. А для текущих очередников критерий «Дата постановки на учет» при распределении кредитного жилья сохранится. С введением Закона граждане без жилья будут подавать заявки для включения в новую базу ЦОЖ.

При этом для каждой категории граждан в зависимости от уровня дохода будут предоставляться различные возможности по предоставлению жилья.

Очередники, имеющие доход ниже 1 прожиточного минимум на члена семьи, по словам министра, в основном это многодетные семьи, дети-сироты, семьи, имеющие детей инвалидов и другие социально-уязвимые слои населения, будут обеспечены жильем через механизм субсидирования частного арендного жилья. Очередники, имеющие доход выше 1 прожиточного минимума, в основном госслужащие, бюджетники, неполные семьи и другие очередники, будут приобретать жилье через получения льготных займов на новое жилье.

Также фининститут будет администрировать процессы выдачи жилищных сертификатов. Таким образом, Отбасы банк будет осуществлять функции по ведению и мониторингу списков очередников, распределению построенного жилья, актуализации единой базы очередников и проверку соответствия граждан критериям очередности.

На какие программы можно претендовать очередникам

На сегодняшний день квартиру можно взять в аренду или купить на льготных условиях на первичном, а многодетным и неполным семьям и на вторичном рынках. При этом учитывается лестница доступности жилья, основанная на доходах участника программы.

Арендное жилье без выкупа

Доход: на каждого члена семьи ниже одного прожиточного минимума — 34 302 тенге в 2021 году.

Участники:

• ветераны Великой Отечественной войны;
• ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
• инвалиды I и II групп;
• семьи, которые имеют или воспитывают детей-инвалидов;
• лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, которые перечислены в списке заболеваний, утверждаемом правительством РК;
• пенсионеры по возрасту;
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие 29 лет, потерявшие родителей до 18 лет (при призыве таких лиц на воинскую службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы);
• оралманы;
• граждане, которые лишились жилища в результате экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• многодетные семьи;
• семьи граждан, погибших (умерших) при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при подготовке или осуществлении полета в космическое пространство, при спасении человеческой жизни, при охране правопорядка;
• неполные семьи.

Условия: долгосрочная аренда без права выкупа с продлением договора найма каждые 5 лет.

Цена: 150 тг/кв.м в месяц — в городах Нур-Султан, Алматы и их пригородных зонах, Атырау, Актау; 117 тг/кв.м в месяц — в других регионах.

«Бақытты отбасы»

Доход: на одного члена семьи не выше 2 прожиточных минимумов — 68 604 тенге.

Участники:

• многодетная семья;
• неполная семья (при разводе с момента расторжения брака должно пройти 3 года);
• семья, имеющая или воспитывающая детей-инвалидов.

Условия:

• По «Бақытты отбасы» можно купить квартиру или частный дом на первичном или на вторичном рынке.
• Срок кредитования — до 20 лет.
• Первоначальный взнос — 10 % от стоимости жилья.
• Предоставляется жилищный сертификат в размере 1 млн тенге для покрытия части первоначального взноса на первичном и вторичном рынке.

Цена: до 15 млн тенге — в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Актау, Атырау, до 10 млн тенге — в других регионах.

«5-10-20»

Доход: на одного члена семьи не выше 3,1 прожиточного минимума — 106 336 тенге.

Участники: военнослужащие, бюджетники, госслужащие.

Условия:

• Жилье по программе «5-10-20» можно купить в новых жилых комплексах, как построенных в рамках программы «Нұрлы жер» (кредитное жилье МИО), так и у частных застройщиков (в том числе в объектах жилищного строительства, обеспеченных гарантией дочерней организации АО «НУХ «Байтерек»).
• Номинальная ставка вознаграждения — 5% годовых.
• Срок кредитования — до 20 лет.
• Наличие первоначального взноса на счете в Жилстройсбербанке. По предварительным жилищным займам — в размере не менее 10% от суммы займа.

Цена: максимальная сумма займа пока обсуждается и предлагаются следующие ограничения.

По объектам частных застройщиков:

• не более 18 млн тенге — для городов Нур-Султан, Алматы и их пригородных зон;
• не более 15 млн тенге — для городов Атырау, Актау, Актобе, Шымкент, Туркестан и Карагандинской области;
• не более 12 млн тенге — для остальных регионов.

По кредитному жилью, построенному акиматами, утверждены следующие ценовые параметры 1 кв.м жилья:

• до 240 тыс. тенге — в городе Алматы;
• до 220 тыс. тенге — в городе Нур-Султан и его пригородной зоне;
• до 200 тыс. тенге — в городе Шымкент и пригородной зоне города Алматы;
• до 180 тыс. тенге — в городах Актобе, Атырау, Актау, Туркестан и Карагандинской области;
• до 160 тыс. тенге — в остальных регионах.

Согласно законопроекту, ожидается появление и других механизмов поддержки нуждающихся семей. Так, арендное жилье из частного жилищного фонда будет предоставляться очередникам сроком до 5 лет с возможностью продления при подтверждении статуса, нуждающегося в жилье.

За счет средств государственного бюджета планируется оплачивать ежемесячно до 80% от размера арендной платы очередников. Например, при стоимости арендной платы 90 тыс. тенге в месяц, банк, будет оплачивать до 72 тыс. тенге, а очередник будет платить оставшиеся 18 тыс. тенге.

Источник: https://www.kn.kz/article/8577/?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=09.03.21